Руководство по качеству (РК) - основной документ, определяющий систему качества ОУ и структуру ее документации, распределение полномочий и ответственности персонала, основные процессы и их взаимодействие, необходимые ресурсы и обеспечивающий описание СК ОУ для постоянной ссылки. В соответствии с ГОСТ Р ИСО 9001-2001 [5] "Системы менеджмента качества. Требования": Организация должна разработать и поддерживать в рабочем состоянии руководство по качеству, содержащее:

                а) область применения СК, включая подробности и обоснование любых исключений;

                б) документированные процедуры, разработанные для СК ОУ, или ссылки на них;

                в) описание взаимодействия процессов СК ОУ.

                Руководство по качеству индивидуально для каждой организации и каждого ОУ. При его построении должна учитываться гибкость в определении структуры, формата, содержания, или метода представления документации СК для всех типов ОУ.

                Небольшое ОУ может найти целесообразным изложить полное описание своей СК в одном руководстве, включая все документированные процедуры. Крупным образовательным учреждениям, имеющим филиалы в разных городах, может понадобиться создание нескольких руководств на центральном или региональном уровне, и более сложной иерархии документации.

                РК должно включать область распространения СК, детали и обоснование любых исключений из нее, ДП или ссылки на них, и описание процессов СК и их взаимодействие.

                Общая информация об ОУ, такая как его наименование, местоположение и средства связи, должна быть включена в РК. Также может быть включена дополнительная информация, такая как направления подготовки специалистов, формы обучения, краткая характеристика направлений научных исследований, краткое описание основания, истории и размера ОУ. РК должно содержать элементы, которые требуются описать в пп. 4.4.2-4.4.9 стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2001 [5], но не обязательно в том же порядке.

                РК структурного подразделения ОУ может составлять часть общего руководства по качеству ОУ или быть независимым документом, если СК строится только в данном структурном подразделении ОУ.
В целом РК должно включать:

область применения СК ОУ, в том числе детали и обоснование, а также любые исключения;


политику и цели ОУ в области качества;


структуру ОУ и организационную структуру СК, включая распределение ответственности и полномочий (может быть представлена в виде органиграммы);


описание СК, включая ее основные элементы и положения, которые формируют ее часть;


описание последовательности и взаимодействия процессов СК со ссылками на соответствующие регламентирующие документы и затрагиваемые элементы СК;


структуру и распределение документации СК, включая ДП (методические указания), РИ и другие документы, их взаимосвязь или ссылки на них;


практические меры по планированию, обеспечению, поддержанию и непрерывному улучшению СК ОУ, включая внутренние и внешние аудиты. РК должно управляться, т. е. периодически анализироваться и пересматриваться.

                Анализ требований и рекомендаций стандартов серии ГОСТ Р ИСО 9000-2001 [4-6], стандартов и директив ENQA [3], других вспомогательных документов и практический опыт разработки Руководств по качеству в различных организациях позволил разработать типовую структуру Руководства по качеству ОУ, которая приведена в таблице 1.                 Удобство построения РК в соответствии со структурой приведенной в таблице 5.1, заключается в том, что практически все разделы, подразделы и пункты Руководства по нумерации совпадают с соответствующими разделами, подразделами и пунктами стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2001 [5], что существенно облегчает работу как специалистов, разрабатывающих РК, так и внешних аудиторов в случае принятия решения о сертификации системы менеджмента качества ОУ.

Таблица 1

Типовая структура Руководства по качеству ОУ

Разделы и подразделы РК
Титульный лист
Лист согласования и утверждения
Оглавление
1	Вводная часть
1.1	Назначение, область применения и сфера действия СК вуза (ссуза)
1.2	Введение в действие системы качества (приказ Ректора)
1.3	Краткая характеристика вуза и его организационной структуры
1.4	Организационная структура СК вуза (ссуза)
2	Нормативные ссылки
3	Термины, определения и сокращения
4	Система качества ОУ
4.1	Общие требования к СК ОУ, реестр и обобщенная карта (схема взаимодействия) рабочих процессов
4.2	Управление документацией, данными и записями
	4.2.1	Структура и идентификация документации системы качества ОУ
	4.2.2	Руководство по качеству (краткое описание)
	4.2.3	Управление документацией (СК-ДП-4.2.3 - ГОСТ Р ИСО 9001-2001)*
	4.2.4	Управление записями (СК-ДП-4.2.4 - ГОСТ Р ИСО 9001-2001)*
5	Ответственность руководства
5.1	Обязательства руководства
5.2	Ориентация на потребителей и другие заинтересованные стороны
5.3	Политика в области качества (Приказ Ректора (директора) о Политике и ее содержание)
5.4	Планирование в области качества
	5.4.1	Цели в области качества
	5.4.2	Планирование создания и развития системы качества ОУ
5.5	Ответственность, полномочия и обмен информацией
	5.5.1	Ответственность и полномочия персонала (матрица ответственности и полномочий)
	5.5.2	Представитель высшего руководства по вопросам качества
	5.5.3	Внутренний обмен информацией
5.6	Анализ со стороны руководства (СК-ДП-5.6)**
	5.6.1	Общие положения
	5.6.2	Входные данные для анализа
	5.6.3	Выходные данные анализа
	5.6.4	Регистрация данных анализа
6	Менеджмент ресурсов
6.1	Обеспечение ресурсами. Общие положения
6.2	Человеческие ресурсы (кадровое обеспечение) (СК-ДП-6.2 "Кадровое обеспечение. Общие положения" )**
	6.2.1	Определение потребности в кадрах, подбор персонала, прием на работу, избрание на должность и переизбрание (СК-ДП-6.2.1)**
	6.2.2	Обучение и повышение квалификации персонала (СК-ДП-6.2.2 "Обучение и повышение квалификации персонала")**
6.3	Управление инфраструктурой (СК-ДП-6.3)**
	6.3.1	Здания, рабочее пространство и связанные с ним обслуживающие устройства
	6.3.2	Оборудование для процессов (технические и программные средства)
	6.3.3	Взаимодействие со службами обеспечения
6.4	Производственная и образовательная среда (СК-ДП-6.4)**
7	Процессы жизненного цикла продукции (Менеджмент процессов в ОУ)
7.1	Планирование процессов ОУ (СК-ДП-7.1-01 "Плановое и организационное обеспечение процесса реализации ООП" и др.)**
7.2	Процессы, связанные с потребителями
	7.2.1	Определение требований, относящихся к предоставляемым образовательным программам (СК-ДП-7.2.1 "Определение требований, относящихся к предоставляемым образовательным программам")**
	7.2.2	Анализ требований, относящихся к предоставляемым образовательным программам (СК-ДП-7.2.2)**
	7.2.3	Связь с потребителями (абитуриентами, студентами и организациями-работодателями) (СК-ДП-7.2.3)**
		а) Связь с абитуриентами (взаимодействие со школами, лицеями и курсами подготовки)
		б) Связь со студентами
		в) Связь с организациями-работодателями
7.3	Проектирование и разработка (для различных направлений основной деятельности ОУ)
7.3A	Разработка и корректировка основных образовательных программ (ООП) (СК-ДП-7.3А-01 "Разработка и корректировка ООП. Общие положения") **
	Примечание - Общие положения по разработке и корректировке ООП (СК-ДП-7.3А-01) могут быть конкретизированы в специальных ДП или регламентах по разработке учебных планов по специальности или направлению, рабочих (учебных) программ дисциплин, учебно-методических комплексов (УМК) и др.
7.3Б	Разработка и корректировка программ дополнительного образования (СК-ДП-7.3Б-02)**
7.3B	Разработка и корректировка программ подготовки кадров высшей квалификации Разработка и корректировка программ дополнительного образования (СК-ДП-7.3В-03)**
7.3Г	Проектирование и разработка в рамках научно-исследовательской деятельности (СК-ДП-7.3Г-04)**
	Примечание - Все ДП этого блока (7.3) в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 9001-2001 должны содержать следующие разделы:
	7.3.1	Планирование проектирования и разработки
	7.3.2	Входные данные для проектирования и разработки
	7.3.3	Выходные данные проектирования и разработки
	7.3.4	Анализ проекта и разработки
	7.3.5	Верификация проекта и разработки
	7.3.6	Валидация проекта и разработки
	7.3.7	Управление изменениями проекта и разработки
7.4	Закупки и прием студентов в ОУ
	7.4.1	Процесс закупок и взаимодействие с поставщиками материальных ресурсов (СК-ДП-7.4-01)**
	Примечание - ДП этого блока в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 9001-2001 должны содержать следующие разделы:
	1)	Информация по закупкам
	2)	Верификация закупленной продукции
	7.4.2	Довузовская подготовка и прием студентов (СК-ДП-7.4-02 "Довузовская подготовка и прием студентов")**
7.5	Производство и обслуживание (для различных направлений основной деятельности ОУ)
7.5A	Реализация основных образовательных программ (СК-ДП-7.5А-01 "Реализация основных образовательных программ")**
	7.5А.1	Управление процессами обучения по ООП
	7.5А.2	Валидация процессов обучения по ООП
	7.5А.3	Идентификация и прослеживаемость обучения студентов
	7.5А.4	Собственность потребителей
	7.5А.5	Сохранение соответствия продукции ОУ
	7.5А.6	Порядок прохождения практик: ознакомительной, технологической, преддипломной и др. (СК-ДП-7.5А.6 "Порядок организации и проведения практик студентов")**. (Возможны отдельные документы для отдельных видов практик)
	7.5А.7	Воспитательной и внеучебная работа со студентами (СК-ДП-7.5А.9 "Воспитательная и внеучебная работа с обучаемыми")**
7.5Б	Реализация программ дополнительного образования (СК-ДП-7.5Б-01 "Реализация программ дополнительного образования")** и др.
7.5Г	Проведение научных исследований и разработок (СК-ДП-7.5Г-01 "Проведение научных исследований и разработок")** и др.
7.6	Управление устройствами для мониторинга и измерений (СК-ДП-7.6-01 "Средства промежуточной и итоговой аттестации обучаемых")** и др.
8	Измерение, анализ и улучшение
8.1	Общие положения
8.2	Мониторинг и измерения
	8.2.1	Удовлетворенность потребителей (студентов и работодателей) (СК-ДП-8.2.1)**
	8.2.2	Внутренние аудиты системы качества (СК-ДП-8.2.2 - ГОСТ Р ИСО 9001-2001)*
	8.2.3	Мониторинг и измерение процессов ОУ (СК-ДП-8.2.3)**
	8.2.4	Мониторинг и оценка компетенций, промежуточная и итоговая аттестация студентов (СК-ДП-8.2А.4-01 "Промежуточная аттестация студентов", СК-ДП-8.2А.4-02 "Итоговая аттестация студентов")**
8.3	Управление несоответствиями в образовательном процессе, а также студентами, знания, умения и навыки которых не соответствуют установленным требованиям (СК-ДП-8.3 - ГОСТ Р ИСО 9001-2001)*
8.4	Анализ данных работы ОУ (СК-ДП-8.4)**
8.5	Улучшение. Общие положения
	8.5.1	Постоянное улучшение
	8.5.2	Корректирующие действия (СК-ДП-8.5.2 - ГОСТ Р ИСО 9001-2001)*
	8.5.3	Предупреждающие действия (СК-ДП-8.5.3 - ГОСТ Р ИСО 9001-2001)*
9	Приложения
9.1	Лист регистрации документов СК и изменений к ним, включая РК
9.2	Перечень спецификаций процессов ОУ
9.3	Перечень документированных процедур СК ОУ
9.4	Перечень рабочих инструкций СК ОУ
9.5	Перечень рабочих форм записей СК ОУ
9.6	Матрица рассылки документации СК ОУ

               *Примечание. Там где в таблице после подраздела или пункта Руководства по качеству указано "СК-ДП-Х.Х.Х-ГОСТ Р ИСО 9001-2001*", это означает, что стандарт требует обязательного оформления соответствующей ДП.

                **Примечание. Обозначение "СК-ДП-Х.Х.Х**" указывает на желательность (по решению ОУ) наличия соответствующей ДП, при этом некоторые процедуры, регламентирующие смежные или последовательные процессы, очевидно, могут быть объединены в одну. Обозначения ДП приведены условно в привязке к соответствующим пунктам стандарта.

Источник: Проект СПбГЭТУ "ЛЭТИ" "Апробация, доработка и внедрение в образовательных учреждениях ВПО типовой модели системы управления качеством образовательного учреждения"